党的二十大报告强调，要加快建设交通强国、数字中国。《数字交通“十四五”发展规划》明确提出，交通要全方位向“数”融合。政策加持下，数字交通建设迎来关键发展期。当前，数字交通建设有哪些关键点、面临哪些痛点，又应如何让公众更有获得感？

■ 以高效智能推动在线协同

面对全球最大规模、最复杂的交通需求，中国发展数字交通之路并无现成的模式参考。中国的数字交通建设重点在哪里？交通运输部科学研究院院长石宝林分享了一个特殊的视角：从已经批复的三批348项交通强国建设试点任务中观察“十四五”期间数字交通建设的走向。他认为主要体现在四个领域：一是基础设施领域的“感知提质”。以泛在感知为主要特征，以提升安全、效能、服务品质为发展方向，数字化勘察设计、智慧基础设施、智能维护运营等得到发展。二是交通装备领域的“智能高效”。新型轨道交通系统、自动驾驶汽车等新型载运工具和智能建造装备等得到发展，保障安全和降本增效。三是运输服务领域的“互联便捷”。为旅客、货主提供便捷经济可靠的服务，如MaaS、全流程的电子客票等。四是行业治理领域的“在线协同”。政府、企业等业务系统相互协同、为公众提供线上“一站式”政务服务为发展方向。

在中国交通通信信息中心副主任林榕看来，围绕《数字交通“十四五”发展规划》中提出的“一脑、五网、两体系”，交通数字化重点应落在基础设施和装备，以及数字化的管理和服务，特别是在数字化发展生态方面。数字交通的四个发力重点领域是感知、传输、技术和应用。“互联网+交通运输”的运用，通过数字交通来全覆盖、全要素地展现交通新业态。

数据是数字交通发展的核心驱动力之一，也是智慧交通发展的关键要素。围绕打造综合交通运输“数据大脑”，公安部道路交通安全研究中心主任王长君提出两点建议：一方面，要高度重视数据质量。数据需要融合并扩充维度，找到满足需求的参数和有价值的信息；另一方面，建“数据大脑”的目的是汇聚多方面动静态的多元数据，解决交通运输行业实际问题。同时要有相应的方案、合适的算法、准确的模型，并能开发出解决问题的系统、平台或应用，更好地打造综合交通运输“数据大脑”。

北京交通大学交通运输学院党委书记姚恩建十分关注“数据大脑”的安全保障问题。他建议，要强化“数据大脑”安全管理建设，构建详细的安全管理要求。同时，强化“数据大脑”安全技术建设。管理运维人员应结合数据安全、平台安全技术措施，进行安全风险主动感知预警及响应处置，实现“数据大脑”安全防护全覆盖，持续性保障“数据大脑”安全运行。

△观众在2021智博会上参观“智慧交通场景”。新华社记者 王全超 摄

■ 赋能交通发展，企业要唱主角

交通基础设施数字化工程，构建交通新型融合基础设施网络，均为“十四五”交通领域科技创新规划方向。百度智能交通首席科学家聂小建认为，构建交通新型融合基础设施网络，本质上是将人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等先进技术，引入传统交通基础设施建设和改造中，在人和货物移动的物理通道基础上，增加信息通道功能，在“云网端”一体化建设基础上实现相关数据信息的高度汇聚，通过优化交通资源流动速度和配置模式来提升交通运输安全和效率。

中国交通建设集团有限公司副总经理裴岷山表示，新型交通基础设施就是交通+数字化，只有二者深度融合，才能创造更大价值。交通基础设施数字化的目标是实现降本增效，实现工程品质、服务品质和安全水平的提升，实现节能减排的目标。中交集团的数字化，始终和产业紧密融合，不仅打通产业链各个环节，每个业务领域还建立数据贯通共享标准，避免重复资源配置。

“我们致力于做交通强国建设的探索者和助力者。”聂小建说，早在2016年，百度就开始布局车路协同全栈研发，建立了以自动驾驶技术平台为引领的智能交通产业生态，是国内唯一实现了“车路云图”全栈核心技术闭环的企业。今年百度发布的全球首个开放开源的智能网联路侧单元操作系统——智路OS，可看作是路侧端的“Android系统”。它以高等级自动驾驶为牵引，从底层统一标准打造数字底座，面向交通全场景，能够开放核心技术促进行业发展。今年，百度成为首个获批交通强国建设试点的民营智能交通科技公司。后续也将在智能地图、自动驾驶、实时云平台、智能交通产业发展等方面取得一些成果，为交通运输行业积累一些数字化建设经验。

“赋能交通发展，企业要唱主角。聚焦热点、解决难点、创造亮点。”林榕表示，在数字交通中我们要发挥生力军和服务商作用，做好桥梁与纽带，优势互补，真正做到共赢，才能使得交通运输数字化健康、稳定、快速地发展。

■ 数字交通好不好，百姓说了算！

数字交通、智能交通，发展得好不好，应由百姓说了算！

裴岷山表示，为了让乘客有舒适感、获得感，中交集团做了大量工作。在无人驾驶和车路协同方面，通过全路段感知系统实现全过程管控，重庆丰都和涪陵高速公路打造的车路协同项目，通过快速、快捷的信息传递提升服务水平；在高速公路运营中，中交集团正打造“线上一平台、线下一张网”，为乘客提供吃、住、行、游、购、娱全方位服务，目前在云南服务区已实现这一目标。

百度作为智能交通领域领先的科技企业，在提升群众出行体验方面有丰富的实践经验。“百度一直以来有一个判断，以车路协同为基础的智能交通，可以通过软扩容的方式让交通通行效率提升15%~30%，从而提升民众出行品质。”聂小建表示，百度打造了行业内唯一的“面向未来，服务当下”智能交通解决方案：既可以解决L4及以上级别的自动驾驶长尾难题，又能服务当下，解决交通管理及交通运输上的实际问题。在北京亦庄，通过对329个路口进行智能化升级，让市民实现“绿灯自由”；在重庆永川，智慧交管“上岗”后，人工智能成为28年老交警新“助手”，市民们享受到更高效、安全的出行体验；在京雄高速上，通过车路协同技术初步破解准全天候通行难题，卡车司机们不再受大雾等天气影响。

“随着数字技术广泛应用于交通领域，基础设施数字化程度不断提升、互联网出行服务体系不断完善、线上物流组织效率不断提高、行业联网协同管理不断深入、网络安全与技术支撑体系基本建立。”交通运输部科技司司长岑晏青提出，未来的数字交通发展，应面向安全、便捷和绿色出行需求，让人民群众更有获得感。此外，要围绕智慧铁路、智慧公路、智慧航道等领域加快推进交通新基建，掌握未来交通创新发展主动权。

“‘交通大脑’通过感知来形成类似人脑的智慧交通判断、决策系统，让交通像人的四肢一样灵活。”中国工程院院士陈湘生表示，未来各类新型交通工具将更快、更灵活，车内信息及车辆之间信息实时感知与交互，全新的出行模式会让大家出行生活体验更加智能、安全、舒适。

来源：《人民政协报》（2022年11月01日 第05版）