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交通停车改善思路探讨 ——以温泉镇核心居住区为例

来源:刘娜   发布时间: 2020-05-26 15:04:13

随着近年来中国城镇化加速发展,机动车保有量快速增加,不仅带来道路交通持续性拥堵,同时也导致停车难问题日益严重。停车难加剧道路行车资源被侵占,进一步导致道路交通拥堵,“停车难-行车难-停车难”形成了恶性循环。本文以北京市海淀区温泉镇为例,在停车需求不断增长与用地紧张的矛盾冲突下,通过优化交通组织、加强停车管理等措施,平衡行车和停车的道路空间。

一、背景

根据《2018年中国停车行业发展白皮书》显示,截至2017年底,我国内地机动车保有量突破3.27亿辆,若把这些机动车首尾排列,可绕地球25圈。其中私家车保有量突破1.89亿辆。其中北京市的汽车保有量最多,为608.4万辆,而北京备案停车位总数189.05万个,备案停车场总数6324个,停车缺口达419万个,主要集中于城镇区域中居住区的停车问题,占道停车现象普遍,更有甚者白天高峰期间占道停车严重影响行车正常秩序。因此,2018年北京市颁布施行了《机动车停车条例》,明确要分类供应,差别供给,盘活资源,缓解停车难的问题。

二、温泉镇停车现状

(一)海淀区停车现状

海淀区占地面积430.77平方公里,下辖22个街道办事处,常住人口348万人,机动车保有量为89万辆,停车位数量为65.6万个(见图1),分布于P+R公共停车场、公共建筑停车场、胡同区停车场、混合区域停车场、立交桥停车场、路外公共停车场、小区停车场、占道停车场及其他等9大类停车场地,办公区的上班停车需求基本满足,居住区夜间停车缺口达23.4万个。

 

1海淀区车位与夜间停车数对比图

(二)温泉镇停车现状

温泉镇位于海淀区西北部,镇域面积33.19平方公里,总人口约6万人,属于居住、办公、旅游为一体的小镇,现有停车位1.6万个,停车需求为8511辆(见图2),整体来看,停车需求完全可以满足,但是在居住区比较集中的区域,夜间停车需求缺口较大。由于缺乏有效的管理手段,带来一系列的停车难问题。

 

2温泉镇车位与夜间停车数对比图

(三)温泉镇核心居住区停车现状

本次为了深入研究居住区内停车概况和问题,选取温泉镇核心居住区,包含温北路、温泉路、白家疃路之间的地块与温泉体育中心文化中心、创客小镇、水岸家园所在地块,占地面积约1.34平方公里。核心区范围内以居住用地为主,其中住宅用地占53%,总户数为13097户,登记车辆数为10590辆,有17个停车场,停车位共6335,其中居住区停车位5932个,中体育中心178个车位,文化中心225个车位

三、温泉镇停车问题

根据调研,温泉居住区停车问题主要为违停现象普遍和停车位资源利用不均衡,分为工作日和节假日白天和夜间停车数据进行规律性分析,工作日是居住区夜间停车现象比较普遍,违停总数约2700辆;节假日白天违停现象比较普遍,多位于文化体育中心周边,临时购物和娱乐性质停车。居住区的停车规律如表1所示:

1 温泉镇居住区停车规律表

小区名称

夜间违停

白天违停

影响范围

凯盛家园

376

134

温泉路

北辰香麓

366

141

御风路、显龙山路

尚峰尚水

653

363

白家疃路、叠风路

水岸家园

966

332

画眉山东路

创客小镇

181

61

向山路

文体中心

127

100

白家疃路、温泉路

合计

2669

1131

11条路

 

(一)车位供需矛盾突出

温泉镇居住区停车位供需矛盾突出主要表现为车位规划不足,研究范围内共有11个小区,使用车辆数为7556辆,根据城市停车规划规范(GB/T51149-2016)规定,户均停车位数为0.45个,远低于规范规定的0.8-1.2的区间,车位规划达标率不足50%,如表2所示。

2居住区车位达规率一览表

序号

小区名称

户数

车辆数

现况车位

规范规定

达规率

1

凯盛家园

3300

1300

1000

3300

0.3

2

香麓雅庭

356

450

245

356

0.69

3

观麓园

228

300

295

274

1.08

4

望麓园

179

220

119

215

0.55

5

欣麓园

270

350

119

324

0.37

6

尚峰园

855

510

452

855

0.53

7

尚水园

1076

650

484

1076

0.45

8

尚居园

181

110

132

181

0.73

9

尚品园

598

350

160

598

0.27

10

水岸家园

4005

6000

2115

3204

0.66

11

创客小镇

2049

350

811

2049

0.4


合计

13097

10590

5932

12431

0.48

12

体育馆

3.2万


178

192

0.93

13

文化中心

8.8万


225

528

0.43

 

(二)现有车位利用率低

合理优化停车资源配置,共享有限停车资源已经成为缓解停车矛盾主要解决方式。在研究范围内共有14个停车场,车位5242个,其中闲置车位有1657 ,多集中于地下停车库,车位利用率为62%(见表3)。由于停车资源配置不均衡,停车收费政策不合理,导致研究范围内地下停车库泊位占用率不均衡,车位利用率低下。

3居住区闲置车位一览表

序号

分类

凯盛家园

香麓雅庭

尚峰园

尚水园

体育中心

文化中心

创客小镇

合计

1

有效车位(个)

1000

245

452

484

178

225

811

4423

2

闲置车位(个)

270

179

120

107

85

120

776

1657

3

闲置车位率

0.73

0.27

0.73

0.78

0.52

0.47

0.043

0.62

 

(三)停车管理手段缺失

温泉镇目前停车管理手段有违法停车管理、停车信息采集管理,并且路侧违法停车执法力度不足、违法停车成本较正常停车成本高昂,导致僵尸车现象普遍。主要表现在车辆占用道路资源停车,以夜间尤为严重,在御风路、显龙山路、叠风路等11条道路上违停车辆达到了2700辆,同时水岸家园小区内部路、绿地等地方违停车辆达到了990 

四、温泉镇停车改善思路

(一)增加停车位供给

与交通组织相结合,在减缓交通拥堵的同时,对道路断面进行合理调整,缓解居住区停车难和行车难。根据《城市道路单向交通组织原则》,对区域内显龙山路、叠风路、御风路、小区支路等4条道路进行单行组织调整,共增加1385个路侧停车位,同时开放未投入使用的地下停车场1652个车位,相对总缺口4976个车位来说,累计停车需求满足率为60%以上。

(二)提高车位利用率

借助错时停车的措施,使文化中心和体育中心停车场在夜间时段可提供给周边居民进行停车,可以用停车位数量达到403个。具体措施为:文化中心和体育中心的停车位提供给尚水园、尚品园及9号院的居民进行停车,根据居住区周边夜间违停394辆进行估算,可完全满足夜间停车需求。

(三)加强停车管理

首先是建设路内和路外停车信息采集和收费管理系统,对停车资源进行梳理,系统由温泉镇综治办管理维护。其次是加大违停执法力度,在45处路段违停车辆普遍的地方实现违停抓拍设备全覆盖,降低对通行秩序的影响。在单行路段设置闯禁行抓拍设备,保障单行道路的通行路权。最后是制定合理的停车位收费标准,根据《北京市机动车条例》及《关于本市停车收费有关问题的通知》进行路侧停车收费的标准制订,考虑周边的居民停车需求,每天19时至次日7时停车不收费,达到车位合理利用的目的。

五、结束语

“停车难”与“拥堵”并列为城市病,缓解停车难的问题是系统性工程,涉及部门众多,与群众利益。通过多种措施挖掘停车位资源,提高停车位的周转率,坚持“有偿使用、共享共用、严格执法、社会共治”的原则,分为严控区域、刚需区域、适控区域三类满足不同的停车需求。希望通过本文对居住区停车需求的研究,为未来解决停车难提供方向性的建议。

 


 

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